場站四周實現監控全覆蓋，臺賬完整，作業人員持證上崗，完善鋼瓶信息化……3月29日，臨海市綜合行政執法局執法人員在進行了全面檢查后，對白水洋鎮一家停業整頓已有一個半月的瓶裝燃氣企業進行了啟封，準許其正常營業。

此前，臨海市綜合行政執法局制定《臨海市瓶裝燃氣安全管理辦法》（下稱管理辦法），并于3月26日起在該市開始實施。

管理辦法規定，對瓶裝燃氣企業、瓶裝燃氣配送點和送氣服務人員實行每年度12分制監管機制，累計被記12分的停業整頓或取消送氣資質。

臨海市綜合行政執法局黨委委員、副局長葉曉明表示，該辦法中的記分制為全市首創，構建了縱向到底、橫向到邊的網格管理，是燃氣安全管理“媽媽式服務”的一項深入實踐。

當前，使用管道燃氣的用戶正越來越多，但總體上瓶裝燃氣用戶依然占了多數。據統計，臨海全市現有7家瓶裝燃氣企業，市場流通鋼瓶55萬只。

如何保證燃氣安全運行，首先便涉及到燃氣企業的各個運營環節。

管理辦法中明確，瓶裝燃氣企業跟燃氣主管部門簽訂年度燃氣行業安全生產管理目標責任書，跟燃氣從業人員（包括儲配站、配送點、送氣服務人員）簽訂各崗位的年度燃氣安全生產管理責任書。

辦法對瓶裝燃氣企業需承擔的工作職責做了詳細規定，包括開展鋼瓶信息化工作，建立健全鋼瓶信息化管理系統，組織人員開展燃氣安全知識培訓，每年定期開展用氣安全檢查：對工商用戶每年6次，對居民用戶每年4次。

和職責相對應的，是燃氣企業記分制度。只要有一項沒有做到位，便會被記1分、2分或是3分、6分，甚至一次記12分。

葉曉明說，對瓶裝燃氣企業來說，最易被扣分的幾項包括作業人員未持證上崗，未落實來客實名記錄，為非企業所屬的配送點、送氣服務人員充裝燃氣等。

燃氣公司一旦被記12分，將進行全市通報，并視情況采取停業整頓處理。

對于管理辦法的出臺，有市民或許會問，突然關停燃氣企業，居民和企業的日常用氣會不會受影響？

對此，葉曉明解釋說，對這個問題市民大可以放心，按照臨海市目前的燃氣市場，就算同時關停3家瓶裝燃氣企業，也不會妨礙用戶的正常用氣。

配送點是燃氣服務的中間環節，跟瓶裝燃氣企業的層級監管一樣，它同樣是對上接受瓶裝燃氣企業監督，對下監督送氣服務人員的日常工作。

日常運行中，配送點的工作職責包括組織送氣服務人員開展入戶安檢工作和配送信息掃碼工作，配送點每月對送氣服務人員進行1次巡查，重點檢查違規疊瓶、非法儲存、未落實氣瓶置換等，每年開展2次燃氣安全宣傳活動和4次應急演練預案等。

葉曉明說，從執法人員日常巡查的情況看，在記分制度中，鋼瓶未放置在瓶庫區內、視頻監控設施未正常開啟、消防設施和器材未定期檢查等，都是配送點易失分的地方。

葉曉明特別提到，對于違規配送點，臨海綜合行政執法部門之前就做出過處罰。轄內一家送氣點下的送氣服務人員，因為把燃氣瓶運回家中儲存，不僅送氣人員被行政拘留，送氣公司也被處以相應處罰。“所以，配送點要管理好送氣服務人員的工作，確保規范服務。”

臨海全市共有300多名送氣服務人員，全市90萬使用瓶裝燃氣的市民，日常用氣就是靠著這個團隊的直接服務。對用戶來說，他們是“媽媽式服務”的最直接體現者。

對于現代服務業質量，形象是質量的第一道關卡。管理辦法中對此提出了明確要求，送氣服務時應統一著裝，攜帶身份證和《臨海市瓶裝燃氣從業人員送氣服務證》。

送氣人員的各項細節則直接關系到用戶的家庭安全。管理辦法中做了詳細規定，比如使用專用“小黃車”進行送氣，開展配送掃碼工作，配備智能手機，安裝掃碼APP軟件，登記用戶身份信息，做好氣瓶的記錄，做好入戶安檢，包括燃氣器具、燃氣軟管、減壓閥等。

葉曉明指出，入戶檢查對居民用戶來說是免費的，這樣做能夠確保全市氣瓶每季度都能做一次普查，把一些安全隱患消滅在萌芽狀態，同時可以依據臺賬，相關責任可倒查，可追溯。

在送氣人員的記分制中，除了未履行上述職責會被扣分外，還有私自進行氣瓶倒灌、非法儲存氣瓶和將專用三輪車轉借他人用于送氣這三項“高壓線”，一旦觸動任何一條，都會被直接扣除12分。

而對被記12分的送氣人員，相應的處罰措施也是蠻嚴厲的，上報主管部門并進行全市通報，還要取消其送氣服務資格，其他燃氣企業不得再次接收，并且3年內不得從事送氣服務工作。