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【深度分析】淺議農(nóng)村瓶裝燃氣管理案件實踐難點

更新時間:2018-01-07 15:44:00點擊次數(shù):3368次字號:T|T

農(nóng)村瓶裝燃氣管理現(xiàn)狀

農(nóng)村瓶裝燃氣市場安全堪憂

當前,隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程的加快,農(nóng)民朋友的三餐能源也發(fā)生了變化,由原來的農(nóng)作物秸稈,向煤球、蜂窩煤再向現(xiàn)在的燃氣轉(zhuǎn)變,然而使用新能源的安全常識普及卻沒有跟上,在農(nóng)村因使用新能源而帶來的安全隱患與事故也隨之劇增。


瓶裝燃氣爆炸事故頻發(fā)

2012年7月24日,紹興柯橋雙梅小區(qū)一居民家車棚內(nèi)煤氣泄漏后發(fā)生爆炸。事故造成5人受傷,其中年紀最小的是一名17個月大的小女孩,最大的是一名79歲老太太,其左臉被燒傷

2015年8月2日,紹興濱海工業(yè)區(qū)(馬鞍鎮(zhèn))鏡海嘉苑一出租房里,一王姓婦女的女兒到廚房準備晚餐時因為液化氣泄漏導致四肢、面頸部嚴重燒傷。

2017年7月15日,在義烏實習的東北財經(jīng)大學美女碩士在出租房里燒飯時瓶裝液化氣泄漏爆炸,造成全身70%燒傷。

2017年7月21日,杭州西湖區(qū)三墩鎮(zhèn)古墩路一商鋪發(fā)生瓶裝液化氣爆燃導致2死55人傷的重大事故……

農(nóng)村瓶裝燃氣問題產(chǎn)生的原因


1

監(jiān)管力度不夠






2.政府:

對燃氣行業(yè)從業(yè)人員的崗位培訓不足;


3.經(jīng)營者:

布局不科學、硬件設(shè)施不達標;

對從業(yè)者缺少安全操作培訓;

利益驅(qū)動;






4.用戶:

缺乏安全意識;

缺少燃氣使用常識;


5.其他:

商販受利益驅(qū)動,從事無證經(jīng)營。



案例分析

2017年7月31日上午9時,我局丁橋中隊執(zhí)法隊員對海寧市丁橋鎮(zhèn)某地進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)當事人海寧市某煤氣有限責任公司某網(wǎng)點于2017年7月31日,在本市一住宅樓內(nèi)存放了9瓶已充裝氣瓶,氣瓶內(nèi)充裝的為液化石油氣,其中,7瓶為15KG規(guī)格、2瓶為12KG規(guī)格。當事人未能提供市燃氣主管部門核準該場地可存放已充裝氣瓶的文件。

2017年7月31日,丁橋中隊執(zhí)法隊員依法對當事人在某住宅樓存放的9瓶已充裝氣瓶實施先行登記保存,并責令當事人停止該違法行為。2017年8月6日,丁橋中隊執(zhí)法隊員再次對煤氣存放住宅樓進行現(xiàn)場檢查,未發(fā)現(xiàn)當事人存放已充裝燃氣瓶的行為,并對先行登記保存的相關(guān)物品依法予以解除。

2017年8月9日,經(jīng)有關(guān)部門認定,海寧市某住宅樓存放已充裝液化氣瓶的場所未經(jīng)核準。


當事人的行為違反了《浙江省燃氣管理條例》第二十條第四項的規(guī)定,屬在未經(jīng)核準的場地存放已充裝氣瓶。

《浙江省燃氣管理條例》第二十條 從事瓶裝燃氣經(jīng)營的單位和個人應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)不得向無瓶裝燃氣經(jīng)營許可證的單位和個人供應(yīng)用于銷售的燃氣;
(二)不得向燃氣用戶提供非法制造、報廢、改裝的氣瓶或者超期限未檢驗、檢驗不合格的氣瓶;
(三)不得為非法制造、報廢、改裝的氣瓶或者超期限未檢驗、檢驗不合格的氣瓶充裝燃氣;
(四)不得在未經(jīng)核準的場地存放已充裝氣瓶;
(五)燃氣充裝量應(yīng)當在國家規(guī)定的允許誤差范圍內(nèi);
(六)瓶裝燃氣殘液量超過規(guī)定的,應(yīng)當先抽出殘液后再充裝燃氣;
(七)氣瓶充裝后,應(yīng)當標明充裝單位;
(八)瓶裝燃氣的運輸應(yīng)當符合國家和省有關(guān)危險品運輸?shù)囊?guī)定;
(九)法律、法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。


根據(jù)《浙江省燃氣管理條例》第四十六條的規(guī)定,我局對被處罰人海寧市某煤氣有限責任公司某網(wǎng)點作出處人民幣叁仟元整罰款的行政處罰。

第四十六條 燃氣經(jīng)營單位和個人違反本條例第二十條第二項至第八項、第三十四條規(guī)定,或者燃氣燃燒器具安裝單位和個人違反本條例第二十五條第二款規(guī)定擅自移動燃氣計量表和表前燃氣設(shè)施的,由縣級以上燃氣主管部門責令停止違法行為,處一千元以上一萬元以下罰款。


如何加強農(nóng)村瓶裝燃氣管理

一是應(yīng)該成立由政府牽頭,聯(lián)合綜合行政執(zhí)法、公安、消防、市監(jiān)等部門的聯(lián)合執(zhí)法組,分月聯(lián)合執(zhí)法,對農(nóng)村瓶裝燃氣市場進行全面整治,不符合經(jīng)營條件的,限期停業(yè)整改或予以取締;

二是針對農(nóng)村瓶裝燃氣市場監(jiān)管難度較大,涉及液化氣的質(zhì)量、價格、服務(wù)、管理權(quán)限等,明確分屬市監(jiān)、安監(jiān)、消防等部門的相關(guān)職責,強化部門管理責任,防止監(jiān)管的缺位;

三是各相關(guān)部門還應(yīng)加強對燃氣行業(yè)從業(yè)人員的崗位技術(shù)培訓,使其掌握防火、滅火、報警、消防器材的使用等常識及有關(guān)的燃氣法律法規(guī),持證上崗;

四是加大在農(nóng)村集鎮(zhèn)集聚區(qū)布置規(guī)范的供應(yīng)點個數(shù),提供高安全服務(wù),解決農(nóng)村市場有需求;

五是在農(nóng)村全面普及瓶裝燃氣使用安全防范常識。

轉(zhuǎn)載自“燃氣爆炸”公眾號 (編輯:aisim-mosw)
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